Episodio 2 · semana del 07/09 al 13/09

Tierra en el Chaco, hormigón en Ñeembucú y la cuenta de la PY02

7 de septiembre de 2026 · 4:08 minutos de escucha

La foto de la semana está en los extremos del país. Mientras en el área metropolitana se discute cómo se paga una autopista, en el Chaco y en Ñeembucú hay frentes abiertos moviendo tierra.

Lo que responde este episodio

¿Qué es la base estructural de una ruta y por qué se construye antes del pavimento?

Antes de que aparezca el pavimento hay que preparar el terreno natural y construir encima una base estructural: capas compactadas que reparten el peso de los camiones hacia abajo. Si esa base está mal hecha, la calzada se rompe igual aunque el hormigón sea bueno. Es la etapa que se intensificó en el tramo Pilar – Boquerón – Humaitá, en Ñeembucú.

¿Qué significa que una licitación sea plurianual?

Que el contrato cruza más de un ejercicio presupuestario: el organismo se compromete a pagar con presupuestos que todavía no se votaron. Por eso ese tipo de llamado da más previsibilidad que uno de un solo año. La Municipalidad de Encarnación adjudicó uno así, de 7.675 millones de guaraníes, para construcción y refacciones en instituciones educativas.

En una APP vial, ¿quién pone la plata y cuándo la paga el Estado?

El privado pone la plata adelante y el Estado paga después, a lo largo de los años. La obra se hace antes, pero el compromiso queda asentado en las cuentas públicas y compite con el presupuesto de los años que vienen: no es gratis, es diferido. Por la APP de la ruta PY02, el Estado se endeuda para pagarle a Rutas del Este.

¿En qué estado está la ruta PY15 en el Chaco?

El tramo Mariscal Estigarribia – Pozo Hondo llegó al 41% de avance en su lote 3. El corredor está licitado como diseño, construcción y mantenimiento por niveles de servicio, ya adjudicado, con un contrato de préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo.

Transcripción

Hola, muy buenos días, tardes, noches. Segundo episodio de Resumen de noticias de la construcción y obra pública de Rapitainer. Soy Martín Acosta y te cuento qué se movió en la obra pública paraguaya entre el lunes 7 y el viernes 11 de septiembre.

La foto de la semana está en los extremos del país. Mientras en el área metropolitana se discute cómo se paga una autopista, en el Chaco y en Ñeembucú hay frentes abiertos moviendo tierra.

Empecemos por Ñeembucú. El Ministerio de Obras Públicas informó que se intensificaron las tareas de suelo y base estructural en el tramo Pilar – Boquerón – Humaitá. Vale la pena detenerse en qué significa eso, porque es lo que no se ve cuando la obra está terminada. Antes de que aparezca el pavimento hay que preparar el terreno natural y construir encima una base estructural: capas compactadas que reparten el peso de los camiones hacia abajo. Si esa base está mal hecha, la calzada se rompe igual aunque el hormigón sea bueno. Es un tramo de pavimento rígido, y ABC Color publicó esta semana que arranca la pavimentación propiamente dicha.

Segundo, el Chaco. La ruta PY15, en el tramo Mariscal Estigarribia – Pozo Hondo, llegó al 41% de avance en su lote 3. Y en la misma semana apareció en el portal de contrataciones la licitación pública internacional del ministerio por ese corredor: diseño, construcción y mantenimiento por niveles de servicio, ya adjudicada, con un contrato de préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo. Mantenimiento por niveles de servicio quiere decir que la empresa no cobra por metro cúbico ejecutado sino por mantener la ruta en un estado medible durante años. Cambia el incentivo: si la obra queda mal, el que paga la reparación es el contratista.

Tercero, el este. El puente sobre el río Monday, que une Presidente Franco con Los Cedrales, alcanzó el 45% de ejecución física. Está en la etapa de estructuras principales, que es la más lenta y la que define el plazo total.

Cuarto, dos licitaciones que no son viales y conviene mirar. La Administración Nacional de Electricidad abrió la convocatoria para el diseño, suministro e instalación de la rehabilitación y modernización electromecánica del complejo hidroeléctrico Acaray – Yguazú. Y el Ministerio de Salud adjudicó, para la ciudad de Caazapá, la red colectora, las conexiones intradomiciliarias y la planta de tratamiento de desagüe cloacal. Son obras largas, de las que ocupan un predio durante meses.

También en el interior, la Municipalidad de Encarnación adjudicó un plurianual de construcción y refacciones en instituciones educativas por 7.675 millones de guaraníes. Plurianual significa que el contrato cruza más de un ejercicio presupuestario: el municipio se compromete a pagar con presupuestos que todavía no se votaron, y por eso ese tipo de llamado da más previsibilidad que uno de un solo año.

Y el dato macro de la semana es financiero. ABC Color publicó que, por la asociación público-privada de la ruta PY02, el Estado se endeuda para pagarle a Rutas del Este. Es el otro lado de lo que contamos en el episodio anterior: en una asociación público-privada el privado pone la plata adelante y el Estado paga después, a lo largo de los años. La obra se hace antes, sí, pero el compromiso queda asentado en las cuentas públicas y compite con el presupuesto de los años que vienen. No es gratis, es diferido.

Eso fue la semana del 7 al 11 de septiembre. Nos escuchamos el viernes que viene.

Fuentes de este episodio

Todo lo que se afirma acá sale de estas publicaciones.